Arhivă :: Publicaţia 125/2007 :: Social

Mult-aşteptata descentralizare din sistemul preuniversitar de învăţământ deja se produce „în fals", de ani de zile, la examenul de titularizare al cadrelor didactice. E o verigă slabă a sistemului, incontrolabilă de inspectorat sau de minister, iar directorii de şcoli se simt în largul lor. E un soi de „descentralizare negativă" sau anti-descentralizare, directorul fiind jupân pe moşia (şcoala) lui; el dictează cine vine şi cine nu, în colectivul de cadre didactice. Directorul nu anunţă posturile libere din şcoala sa, ele însă apar din senin în fiecare toamnă, date pe şest, pe pile, pe bani etc. În această privinţă, atât conducerea Inspectoratului Şcolar, cât şi sindicatele sunt de acord că fenomenul ar putea fi ţinut sub control din 2008, când se va extinde în plan naţional proiectul de descentralizare, testat până acum în opt judeţe-pilot. Angela Blaga, inspector resurse umane din cadrul IŞJ, ne-a precizat că în acest an, la examenul din 12-16 iulie, în Mureş s-au înscris la concurs 1.889 candidaţi pe 395 de posturi titularizabile, dintr-un total de 2.143 de posturi existente.

Cornel Crucean, lider sindical la FSLI, confirmă mişcările subterane de la titularizare, respectiv vacantarea posturilor, raportate de directorii de şcoli pe criterii mai mult sau mai puţin obiective. „Din experienţa şi percepţia noastră, cel puţin 30 la sută din posturile declarate netitularizabile sunt titularizabile şi se ocupă în toamnă cu suplinitori calificaţi, diverse persoane – rude, prieteni etc. E o înjosire şi pentru suplinitorii calificaţi care, pentru că nu există posturi la titularizare, vin, se umilesc şi mai cerşesc o catedră pe câte un an de zile, mai dau o mită, una-alta", a arătat Crucean. El a mai spus că fenomenul e un semnal negativ pentru viitorul proces de descentralizare a învăţământului preuniversitar. "Vor trebui stabilite prevederi clare în legi, pentru a înlătura subiectivismul de la nivelul conducerii şcolilor, când ocuparea posturilor se va face la acest nivel", atenţionează liderul de sindicat. Crucean a mai adăugat că sindicatele vor să se implice activ în elaborarea noului Statut al personalului didactic. "Ministerul Învăţământului, în intenţiile sale europene, vrea descentralizarea totală a ocupării posturilor, strict la nivelul unităţii şcolare. Însă s-a gândit la ce se întâmplă cu posturile care devin, periodic, vacante prin plecarea femeilor în concediu de maternitate (minimum 10%), a deceselor sau a părăsirii ţării de mulţi dascăli? Ori vin oameni slabi profesional, proveniţi din facultăţi dubioase, incapabili să ia un concurs de titularizare", conchide Crucean.

Inspectorul general şcolar Nicolae Neagu a afirmat că trebuie trecut urgent la transferul de putere de la centru către local, un concurs de titularizare presupunând atât costuri mari cât şi un mare consum de resurse umane, informaţionale şi operaţionale. „Eu văd descentralizarea în trimiterea evaluărilor, a elaborărilor de subiecte la concursuri către decizia judeţeană. Dorim să fim noi, cei din teritoriu, responsabilizaţi cu resursa umană ce o atragem în judeţ", afirmă Nicolae Neagu. Şeful IŞJ a spus că mai trebuie însă lămurită confuzia dintre posturile titularizabile şi cele netitularizabile, cele din urmă având o viabilitate sub patru ani. Neagu a explicat că, în condiţiile scăderii populaţiei şcolare, se reduce numărul de clase, implicit posturile de dascăli. Ca atare, directorul a previzionat că peste doi ani, de pildă, nu mai are o normă la disciplina X şi automat nu o mai scoate la concurs.

O altă problemă apare în învăţământul rural, unde există foarte puţine discipline cu o normă completă, de 18 ore săptămânal. „De aici apare diferenţa de posturi totale publicate, care nu-s toate norme întregi şi care intră la etapele ulterioare titularizării, respectiv detaşări sau supliniri", a explicat Nicolae Neagu, care a recunoscut că fenomenul aranjamentelor există, însă pe perioada mandatului său e decis să-l stopeze. În acest sens, pentru a se realiza o transparenţă totală, IŞJ Mureş a început, de anul trecut, în premieră pe ţară, procesul de codificare a tuturor posturilor, inclusiv cele netitularizabile. „În cazul care le vom codifica, acele presupuse posturi negociabile nu vor mai putea fi ascunse. Dăm un aşa-numit Cod Numeric Personal al fiecărui post, mai ales celor netitularizabile", a spus Neagu.